警員分配賣淫女進拘留所與罪犯色情交易

  九懿剛欄目

  上年五月的一個夜里,30歲的何玉玲(男)在江西撫州市東鄉縣拘留所內拘役期內接納了一次性服務項目。那時候,在“在 押工作人員伙房”內,何玉玲將稻米袋擺放在地面上,與一名被拘留所副局長雷榮輝私帶進去的賣淫女,在米袋子上發生關系。這事經人檢舉后,雷于2016年八月被免 職,并被懲處黨組織比較嚴重警告處分。涉及到這事的也有一名公安民警和一個帶賣淫女進拘留所的社會發展工作人員何某某某,后面一種被懲處處罰。過后,雷榮輝告知新聞媒體,他那天晚上是受何玉 玲“情感”欺騙才作出這事。

  但是,新聞媒體調研發覺,案發那天晚上,在拘留所值勤的副局長雷榮輝、公安民警艾某某某,是在接納了社會發展工作人員何某某某一 條煙草后,由雷榮輝將這人和賣淫女帶進了拘留所。何某某某將賣淫女帶出拘留所后,還將一名曾在拘留所關押過的工作人員徐某帶進拘留所在押室,與何玉玲見面。其 間,徐某還向所內工作人員派發煙草,何玉玲將一部分煙草帶到了監區。何某某某帶賣淫女到拘留所與何玉玲發生關系的全過程,被別人盜攝,后因檢舉事發。

  江 西撫州這起拘留所關押罪犯賣淫嫖娼惡性事件,與先前黑龍江訥河監獄在押犯“都市獵艷”一案,可以說一南一北,相映成趣。但是,訥河監獄“都市獵艷”案在上年一月經新聞媒體報 道后,迅速,該牢房監獄長、司令員等14人遭受撤消黨內職務、行政撤職等處罰。而對本案承擔管控崗位職責的訥河監獄四名監獄警察前不久也各自被以玩忽職守罪和亂用職 權罪被判一年4個月至2年6個月的刑期。照理說,這事的經驗教訓早已十分刻骨銘心,而就在這事宣傳策劃和解決期內,江西撫州東鄉縣拘留所暴發那樣的管控丑事,這更 加表明了該類難題的嚴重后果,乃至含有一定廣泛性。何玉玲靠一條煙草就可以“越過鐵窗把娼嫖”,拘留所的雷副局長為什么竟敢將拘留所作為自己的菜園子門,想讓誰 進誰就能進?本案不應該僅僅一起撤職罷了的案子。

  牢房與拘留所(實行短期內酷刑時)同為國家的刑罰執行行政機關,假如他們的門坎如同虛 設,監所的處罰和教育功能便會受到非常大影響,司法部門的最終一道防御也就頃刻坍塌。因此,做為刑事案件司法部門的最終一道程序流程,這決策了看管這道大門口的監獄警察務必用心執行職 責,嚴格遵守監規。不然,必然導致極其欠佳的社會影響。這起惡性事件,看上去值勤監獄警察就收了一條煙草,好像算不上貪污受賄違法犯罪。但“越過鐵窗把娼嫖”的丑事外擴散開 來,其導致的社會影響并非小事一樁。

  依據刑訴法要求,黨政機關工作員瀆職犯罪或是失職瀆職,導致公共財物、國家和人民的利益遭到巨大損失的,處三年下列刑期或是拘留。2013年最 高司法部門“有關申請辦理失職案子法律適用多個難題的表述”對所述“巨大損失”作出的要求就包含了“導致極端社會影響的”。在訥河監獄“都市獵艷”案中,四名監獄警察 被追責瀆職犯罪的刑事處罰更是根據這一表述的要求。現如今,東鄉縣拘留所副局長容許將賣淫女帶進拘留所“伙房內”執行色情交易的個人行為導致的傷害,得以點評為 “極端社會影響”,沒有充足原因未予追責刑事處罰。值得一提的是,過后這名副局長的自我反思也很不足,他所言“受‘情感’欺騙作出這事”徹底不可以令人信服。反過來, 這名副局長過往云煙的表述反倒令人猜疑相近管控無法控制惡性事件在這個拘留所是否僅此一次,相關部門何不為此為案件線索再次查證下來。

  除開涉 嫌職務犯罪外,本案雷副局長等監獄警察容許外來務工人員帶賣淫女進拘留所與在押犯執行色情交易,立即違犯了刑訴法有關嚴禁機構、容留、詳細介紹賣淫嫖娼的要求。退一步講, 即便并不是許多人機構賣淫嫖娼,就算是“誘惑、容留、詳細介紹”別人賣身的,刑訴法也要求了“處五年下列刑期、拘留或是管控,并罰款;情節惡劣的,處五年之上 刑期,并罰款”。由此可見,涉及到這事的幾名監獄警察及其帶進賣淫女的何某某某早已因涉嫌容留、介紹賣淫罪,也是必須負刑事處罰的。自然,雷副局長等根據此個人行為 與前邊背馳恪盡職守的個人行為中間具備緊密相關性,能夠挑選在其中一個偏重的罪給予懲罰。

  歸根結底,“鐵窗內賣淫嫖娼”惡性事件決不是一起一般的看管工作人員違規違紀案子,這里,違規違紀與違法違紀中間的界線務必理清。更不能在一起有錯必糾的刑事案眼前,由于涉及到的是國家公務人員就繞開,以至做出敷衍了事的解決。

  (創作者系上海同濟大學法學系專家教授)

小編:黃睿 SN224

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